آخرین تغییرات ویزا و مهاجرت پرتغال، آلمان، فرانسه و بریتانیا در اکتبر ۲۰۲۶
در بازه ۱۲ تا ۱۹ اکتبر ۲۰۲۶، خبر جدیدی در حوزه‌های بررسی‌شده تأیید نشده است؛ بااین‌حال، تغییرات اخیر در آلمان، بریتانیا، پرتغال و فرانسه همچنان بر برخی پرونده‌های مهاجرتی اثرگذارند. همچنین، اجرای سامانه EES و برنامه راه‌اندازی ETIAS لزوم بررسی شرایط سفر را افزایش داده است. متقاضیان ایرانی باید پیش از هرگونه پرداخت یا ثبت درخواست، آخرین مقررات، شرایط اختصاصی پرونده و زمان‌بندی واقعی فرایندها را بررسی کنند.
بررسی مقررات مهاجرتی اروپا و بریتانیا؛ از محدودیت وقت سفارت آلمان در تهران تا تغییرات ویزای بازدیدکننده انگلیس
در بازه ۱۲ تا ۱۹ اکتبر ۲۰۲۶، تغییر تازه‌ای در حوزه‌های بررسی‌شده برای پرتغال، آلمان، فرانسه و بریتانیا تأیید نشده است. بااین‌حال، چند مقرره که اخیراً اجرایی شده‌اند یا در ماه‌های گذشته به مرحله اجرا رسیده‌اند، همچنان بر برنامه‌ریزی سفر، تشکیل پرونده و ارائه خدمات مهاجرتی به متقاضیان ایرانی تأثیر می‌گذارند.
محدودیت‌های تعیین وقت سفارت آلمان در تهران، آغاز فعالیت مرکز متمرکز رسیدگی به پرونده‌های نیروی متخصص در ایالت هسن، اصلاح مقررات ویزای بازدیدکننده بریتانیا و الزامات جدید زبان و آزمون مدنی در فرانسه از مهم‌ترین موضوعات قابل‌توجه هستند. در پرتغال نیز یک تسهیل اداری برای گروه مشخصی از متقاضیان اقامت دائم اعلام شده است.
در این گزارش، آخرین وضعیت موضوعات بررسی‌شده، تاریخ اجرای مقررات و نکات مهم برای متقاضیان ایرانی تشریح می‌شود.
۱. آلمان؛ محدودیت تعیین وقت سفارت در تهران همچنان ادامه دارد
ثبت‌نام در فهرست انتظار و دریافت وقت قطعی سفارت دو مرحله متفاوت هستند. این موضوع همچنان برای متقاضیان ایرانی و افرادی که قصد برنامه‌ریزی سفر به آلمان را دارند، اهمیت دارد.
بر اساس اطلاعات ارائه‌شده از اطلاعیه رسمی سفارت آلمان در تهران، ثبت‌نام مجدد در فهرست انتظار ویزای شنگن از ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶ باز شده است. بااین‌حال، برای متقاضیان جدید زمان مشخصی جهت تخصیص وقت اعلام نشده و افراد حاضر در فهرست انتظار قدیمی در اولویت قرار دارند.
در مقابل، وضعیت پرونده‌های کاری که دارای پیش‌تأییدیه در چارچوب فرایند تسریع‌شده نیروی متخصص، مطابق ماده ۸۱a قانون اقامت آلمان، هستند، متفاوت است. بر اساس اطلاعات موجود، برای این گروه وقت‌های جدید تخصیص داده می‌شود.
این وضعیت چه معنایی برای متقاضیان ایرانی دارد؟
بازبودن امکان ثبت‌نام در فهرست انتظار را نباید معادل دسترسی به وقت قطعی در تاریخ دلخواه دانست. متقاضیان ویزای توریستی ممکن است نتوانند زمان مراجعه خود را با تاریخ پرواز، رزرو هتل یا برنامه سفر هماهنگ کنند.
در پرونده‌های کاری نیز وجود پیش‌تأییدیه می‌تواند وضعیت متفاوتی ایجاد کند؛ اما به‌تنهایی به معنای تضمین صدور ویزا یا تعیین زمان قطعی برای پایان فرایند نیست.
به همین دلیل، توصیه می‌شود پیش از ثبت درخواست یا برنامه‌ریزی سفر، وضعیت وقت سفارت، مدارک و محدودیت‌های زمانی به‌صورت جداگانه بررسی شود. همچنین بهتر است از انجام رزروهای غیرقابل‌استرداد پیش از روشن‌شدن زمان مراجعه خودداری شود.
۲. آلمان؛ آغاز فعالیت مرکز ZFEH در هسن برای تسریع جذب نیروی متخصص
یکی از تحولات مهم مرتبط با مهاجرت کاری به آلمان در سال ۲۰۲۶، آغاز فعالیت مرکز متمرکز رسیدگی به پرونده‌های نیروی متخصص خارجی در ایالت هسن است.
این مرکز با عنوان ZFEH، فرایند تسریع‌شده جذب نیروی متخصص را برای کارفرمایان واجد شرایط پیگیری می‌کند. آغاز فعالیت آن از اول اکتبر ۲۰۲۶ برای محل‌های کار در فرانکفورت آم ماین اعلام شده و قرار است دامنه فعالیت از اول دسامبر ۲۰۲۶ به سراسر ایالت هسن گسترش یابد.
هزینه اداری اعلام‌شده برای این فرایند ۴۱۱ یورو است. همچنین زمان حدود چهار ماه به‌عنوان هدف زمانی فرایند مطرح شده است؛ بنابراین نباید آن را مهلت قطعی یا تضمین‌شده برای صدور ویزا تلقی کرد.
چه کسانی می‌توانند از این مسیر استفاده کنند؟
این فرایند برای افرادی اهمیت دارد که پیشنهاد شغلی واقعی از کارفرمای واجد شرایط دارند و محل کارشان در محدوده جغرافیایی مشمول قرار می‌گیرد. آغاز فرایند تسریع‌شده نیز از سوی کارفرما و با نمایندگی قانونی از متقاضی انجام می‌شود.
پیش از اقدام، باید چند موضوع به‌دقت بررسی شود:
- واقعی و معتبر بودن پیشنهاد شغلی و شرایط قرارداد؛
- محل دقیق اشتغال و شمول آن در محدوده فعالیت مرکز؛
- وضعیت شناسایی و ارزیابی مدارک و صلاحیت حرفه‌ای؛
- امکان استفاده از فرایند تسریع‌شده برای پرونده موردنظر؛
- وضعیت اعضای خانواده‌ای که قصد همراهی متقاضی را دارند.
برنامه‌ریزی برای همراهان از ابتدای فرایند اهمیت دارد؛ زیرا اضافه‌کردن اعضای خانواده پس از صدور پیش‌تأییدیه ممکن است با محدودیت‌هایی همراه باشد.
آیا دریافت ویزای کاری آلمان در چهار ماه تضمین شده است؟
خیر. زمان حدود چهار ماه باید به‌عنوان هدف زمانی اعلام‌شده برای فرایند تسریع‌شده در نظر گرفته شود، نه تضمین صدور ویزا در این مدت. بررسی مدارک، ارزیابی صلاحیت حرفه‌ای و مراحل کنسولی می‌توانند بر زمان نهایی اثر بگذارند.
همچنین هزینه ۴۱۱ یورویی این فرایند باید از هزینه ویزا، ترجمه رسمی، ارزیابی مدارک و سایر مخارج احتمالی جداگانه محاسبه شود.
۳. بریتانیا؛ تغییر در برخی فعالیت‌های مجاز ویزای بازدیدکننده از ۸ اکتبر
مقررات ویزای بازدیدکننده بریتانیا از ۸ اکتبر ۲۰۲۶ با تغییراتی در برخی فعالیت‌های مجاز همراه شده است. این اصلاحات در بسته مقرراتی HC 584 مطرح شده‌اند و اعلام آن‌ها به ۳ سپتامبر ۲۰۲۶ بازمی‌گردد.
بر اساس اطلاعات بررسی‌شده، تغییرات جدید برخی فعالیت‌های مجاز برای بازدیدکنندگان را گسترش داده و شرایط ویژه‌ای را برای مشارکت در برنامه Erasmus+ در نظر گرفته‌اند. در این زمینه، اثبات واقعی‌بودن مشارکت و پذیرش از سوی مؤسسه واجد شرایط اهمیت دارد.
بااین‌حال، این تغییرات به معنای صدور مجوز عمومی برای اشتغال در بریتانیا با ویزای توریستی نیست.
تأثیر تغییرات بر متقاضیان ایرانی
افرادی که برای سفرهای آموزشی، فعالیت‌های تبادلی یا برنامه‌های مشخص دانشگاهی به بریتانیا مراجعه می‌کنند، باید هدف سفر و مدارک پشتیبان خود را با مقررات جدید تطبیق دهند.
در مقابل، متقاضیانی که قصد کارکردن در بریتانیا را دارند، نباید این اصلاحات را جایگزین مسیرهای قانونی ویزای کاری بدانند.
همچنین برای تعیین مقررات قابل‌اعمال، تاریخ ثبت درخواست اهمیت دارد. طبق اطلاعات ارائه‌شده، درخواست‌های ثبت‌شده پیش از ۸ اکتبر ۲۰۲۶ در بخش‌های مربوط، تحت مقررات قبلی بررسی می‌شوند.
۴. بریتانیا؛ اهمیت بیشتر بررسی سوابق تخلف مهاجرتی
یکی دیگر از تغییرات اجرایی از ۸ اکتبر ۲۰۲۶، اصلاح مقررات مرتبط با صلاحیت و سوابق مهاجرتی متقاضیان است.
بر اساس اطلاعات موجود درباره اصلاحات بخش Suitability، برخی اقدامات پیشین برای اخلال در کنترل‌های مهاجرتی نیز می‌توانند در ارزیابی سابقه نقض مقررات مهاجرتی مورد توجه قرار گیرند. از جمله موارد مطرح‌شده، عدم حضور در زمان مقرر مطابق الزامات وثیقه مهاجرتی یا فرار از این الزامات است.
این موضوع برای افرادی که سابقه اقامت بیش از مدت مجاز، اخراج، بازداشت مهاجرتی یا نقض تعهدات قانونی داشته‌اند، اهمیت ویژه‌ای دارد.
متقاضیان پیش از ثبت درخواست چه نکاتی را بررسی کنند؟
صرف وجود یک سابقه منفی لزوماً به معنای رد خودکار تمام درخواست‌های بعدی نیست؛ نتیجه به جزئیات پرونده، نوع درخواست و مقررات قابل‌اعمال بستگی دارد. بااین‌حال، پنهان‌کردن یا ناقص اعلام‌کردن سوابق می‌تواند مشکلات بیشتری ایجاد کند.
متقاضیان بهتر است پیش از اقدام، موارد زیر را مشخص کنند:
- آیا در گذشته درخواست ویزای آن‌ها رد شده است؟
- آیا سابقه اقامت بیش از مدت مجاز داشته‌اند؟
- آیا با دستور اخراج یا اقدام اجرایی مهاجرتی مواجه شده‌اند؟
- آیا تعهد یا الزام رسمی مرتبط با پرونده مهاجرتی را نقض کرده‌اند؟
پرونده‌های دارای سابقه پیچیده باید پیش از ثبت نهایی، از نظر مقررات مرتبط با صلاحیت مهاجرتی بررسی شوند.
۵. پرتغال؛ تسهیل اداری در درخواست اقامت دائم برخی خانواده‌های اتباع اتحادیه اروپا
اداره مهاجرت پرتغال، AIMA، در اطلاعیه‌ای به تاریخ ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۶ از به‌روزرسانی سامانه مربوط به برخی درخواست‌های گواهی و کارت اقامت دائم خبر داده است.
بر اساس اطلاعات ارائه‌شده، در درخواست‌های مشمول مربوط به اتباع اتحادیه اروپا و اعضای خانواده آن‌ها، واردکردن شماره شناسایی مالیاتی پرتغال (NIF) و شماره تأمین اجتماعی (NISS) در سامانه الزامی نیست.
فرایند اعتبارسنجی اولیه نیز ممکن است حدود ۳۰ دقیقه طول بکشد. بااین‌حال، این مدت به معنای زمان قطعی تکمیل درخواست یا صدور کارت اقامت نیست.
آیا این تغییر شامل تمام متقاضیان اقامت پرتغال می‌شود؟
خیر. این تسهیل به گروه مشخصی از درخواست‌های اقامت دائم اتباع اتحادیه اروپا و خانواده‌های مشمول مربوط است و نباید آن را به تمام مسیرهای مهاجرتی پرتغال تعمیم داد.
برای مثال، متقاضیان ویزاهای D7 و D8 یا سایر مسیرهای اقامتی باید الزامات اختصاصی پرونده خود را بررسی کنند. حذف یک فیلد از سامانه نیز به‌تنهایی به معنای حذف سایر شرایط قانونی یا مدارک لازم نیست.
در صورت توقف اعتبارسنجی سامانه، متقاضیان باید از مسیرهای رسمی اعلام‌شده برای گزارش مشکل به AIMA استفاده کنند. اطلاعات دقیق مسیر گزارش خطا و شرایط مشمول‌بودن این تسهیل باید پیش از اقدام از راهنمای رسمی اداره مهاجرت پرتغال بررسی شود.
۶. فرانسه؛ الزامات زبان و آزمون مدنی برای برخی درخواست‌های اقامت
از اول ژانویه ۲۰۲۶، الزامات جدیدی در زمینه زبان فرانسوی و آزمون مدنی برای برخی درخواست‌های نخستین صدور کارت‌های اقامت اعمال شده است.
بر اساس اطلاعات ارائه‌شده، متقاضیان مشمول برای دریافت نخستین کارت اقامت چندساله باید سطح زبان A2 و برای دریافت نخستین کارت اقامت بلندمدت از نوع کارت مقیم (Carte de résident)، سطح B1 را احراز کنند. قبولی در آزمون مدنی نیز برای درخواست‌های نخستین صدور مشمول این مقررات الزامی است.
بااین‌حال، این شرایط برای همه انواع کارت‌های اقامت یکسان نیست و معافیت‌ها یا استثناهای قانونی باید با توجه به نوع کارت و وضعیت فرد بررسی شوند.
تفاوت تمدید کارت با درخواست نخستین صدور
یکی از نکات مهم این مقررات، تفاوت میان درخواست نخستین صدور کارت و تمدید کارت موجود است. بر اساس اطلاعات بررسی‌شده، تمدید همان کارت عموماً مشمول الزام جدید آزمون مدنی مربوط به نخستین صدور نیست؛ اما سایر شرایط تمدید همچنان باید رعایت شوند.
برای متقاضیان ایرانی، این موضوع می‌تواند بر زمان‌بندی آماده‌سازی پرونده و برنامه‌ریزی برای تغییر نوع اقامت اثر بگذارد.
بهتر است افراد پیش از نزدیک‌شدن به زمان درخواست، نوع دقیق کارت موردنظر، سطح زبان لازم، شرایط آزمون مدنی و احتمال برخورداری از معافیت را بررسی کنند. همچنین باید میان شرایط دریافت ویزای ورود به فرانسه و الزامات کارت اقامت پس از ورود تفاوت قائل شد.
۷. سفر به پرتغال، آلمان و فرانسه؛ وضعیت سامانه‌های EES و ETIAS
سامانه‌های جدید مدیریت مرزهای اروپا نیز همچنان از موضوعات مهم برای مسافران هستند. بااین‌حال، EES و ETIAS دو سامانه متفاوت‌اند و نباید آن‌ها را با فرایند صدور ویزای شنگن یکسان دانست.
سامانه EES از آوریل ۲۰۲۶ عملیاتی شده است
طبق اطلاعات رسمی ارائه‌شده، سامانه ورود و خروج اتحادیه اروپا (EES) از ۱۰ آوریل ۲۰۲۶ در مرزهای خارجی کشورهای استفاده‌کننده به‌طور کامل عملیاتی شده است.
این سامانه برای ثبت ورود و خروج مسافران مشمول طراحی شده و نباید آن را جایگزین درخواست ویزا دانست.
برای متقاضیان ایرانی، آگاهی از سابقه سفر و رعایت مدت مجاز اقامت اهمیت دارد. پیش از برنامه‌ریزی سفرهای جدید در محدوده شنگن، باید روزهای استفاده‌شده از سهمیه اقامت کوتاه‌مدت و مدت باقی‌مانده بررسی شود.
ETIAS هنوز جایگزین ویزای شنگن برای ایرانیان نیست
بر اساس صفحه رسمی بررسی‌شده، آغاز فعالیت سامانه مجوز سفر اروپا (ETIAS) برای سه‌ماهه پایانی سال ۲۰۲۶ اعلام شده، اما در اطلاعات موجود روز دقیق شروع مشخص نشده است.
ETIAS برای اتباع کشورهای معاف از ویزا طراحی شده است. بنابراین، برای دارنده گذرنامه عادی ایرانی که برای سفر کوتاه‌مدت به ویزای شنگن نیاز دارد، این سامانه جایگزین ویزای شنگن نخواهد بود.
در نتیجه، ارائه خدمات ETIAS به‌عنوان راهی برای حذف نیاز ایرانیان به ویزای شنگن، مبنای درستی ندارد. مسافران باید شرایط ورود به کشور مقصد و مقررات مربوط به تابعیت و نوع گذرنامه خود را جداگانه بررسی کنند.
جمع‌بندی
بررسی مقررات و اطلاعیه‌های مطرح‌شده نشان می‌دهد که در بازه ۱۲ تا ۱۹ اکتبر ۲۰۲۶، خبر تازه‌ای در حوزه‌های بررسی‌شده تأیید نشده است؛ اما چند تغییر اجرایی اخیر همچنان برای متقاضیان ایرانی اهمیت دارند.
در آلمان، محدودیت وقت سفارت تهران و تفاوت وضعیت پرونده‌های دارای پیش‌تأییدیه با متقاضیان عادی باید در برنامه‌ریزی سفر و مهاجرت کاری لحاظ شود. در ایالت هسن نیز فرایند تسریع‌شده نیروی متخصص می‌تواند برای متقاضیان واجد شرایط فرصت ایجاد کند، اما زمان حدود چهار ماه به معنای تضمین صدور ویزا نیست.
در بریتانیا، اصلاحات ویزای بازدیدکننده عمدتاً به فعالیت‌های مشخص مربوط می‌شوند و مجوز عمومی کار با ویزای توریستی ایجاد نمی‌کنند. سوابق مهاجرتی نیز باید پیش از ثبت درخواست به‌دقت بررسی شوند.
در پرتغال، تسهیل سامانه اقامت دائم به گروه مشخصی از متقاضیان مربوط است؛ درحالی‌که در فرانسه، الزامات زبان و آزمون مدنی می‌توانند بر برنامه‌ریزی برخی درخواست‌های اقامت اثر بگذارند. در نهایت، عملیاتی‌شدن EES و برنامه راه‌اندازی ETIAS نیز لزوم بررسی دقیق شرایط سفر را یادآوری می‌کند.
برای متقاضیان، مهم‌ترین اقدام این است که مقررات جاری، تاریخ اجرای تغییرات، شرایط اختصاصی پرونده و زمان‌بندی واقعی فرایندها را پیش از هرگونه رزرو، پرداخت یا ثبت درخواست بررسی کنند.
